Додаток №4
до рішенняУланівської сільської ради
8 скликання від 23.02.2021 року №17
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ житлово-комунального господарства та благоустрою Уланівської сільської ради ( нова редакція)
с. Уланів 2021
1. Загальні положення.
1.1. Відділ житлово-комунального господарства та благоустрою (надалі - Відділ) є виконавчим органом Уланівської сільської ради, підпорядкований її виконавчому комітету, сільському голові, а з питань здійснення делегованих повноважень підконтрольний відповідним органам виконавчої державної влади.
1.2. Повне найменування Управління: Відділ житлово-комунального господарства та благоустрою Уланівської сільської ради.
1.3. Скорочене найменування Відділу: ВЖКГ і Благоустрою Уланівської сільської ради.
1.4. Працівники Відділу є посадовими особами органу місцевого самоврядс вання.
Штатний розпис Відділу затверджується сільським головою на підставі затвердженої рішенням Уланівської сільської ради загальної чисельності працівників апарат) та виконавчих органів Уланівської сільської ради.
1.5. На Відділ покладаються повноваження із забезпечення на териіорії Уланівської територіальної громади (надалі - Громади) державної політики у с(|)ері житлово-комунального господарства, в тому числі координації роботи, пов’язансії з наданням населенню громади житлово-комунальних послуг комуншіьними підприємствами, послуги з благоустрою, містобудування, архітектури, капітального будівництва, організація робіт та здійснення контролю у сфері поводження з побутовими відходами, організації поховання (перепоховання) померлих і ритуального обслуговування населення, ведення обліку орендованого комунального майна, здійснення в установленому порядку фінансування комунальних підприємств і організацій, які надають житлово-комунальні послуги, контроль за цільовим використанням виділених фінансових ресурсів.
1.6. Відділ в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативними актами, розпорядженнями сільського голови, рішеннями Уланівської сільської ради та її виконавчого комітету, цим Положенням, іншими нормами чинного законодавства України.
1.7. Відділ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в територіальних представництвах Державного казначейства України, установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.
1.8. Місце знаходження Управління: 2232, с.Уланів, вул. Соборна. 62, Хмільницького району. Вінницької області.
1.9. Відділ створений і зареєстрований у встановленому законом порядку, шо передбачений для неприбуткових установ. Утримується відділ за рахунок коштів сільського бюджету Уланівської сільської ради.
1.10. Засновником відділу є Уланівська сільська рада.
2. Основні завдання, функції та права:
2.1 З питань житлово - комунального господарства:
2.1.1 Забезпечення на території громади реалізації державної політики, повноважень наданих Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» у с(|)ері житлово-комунального господарства, здійснює управління об'єктами житлово- комунального господарства.
2.1.2. Забезпечення організації обслуговування населення підприємствами та організаціями житлово-комунального господарства, надання послуг, виконання ремон і но- будівельних робіт.
2.1.3. Підготовка пропозицій шодо формування цін і тарифів на житлово- комунальні послуги, в тому числі: освітлення, благоустрій, а також норм їх споживання, здійснення контролю за їх додержанням.
2.1.4. Забезпечення розробки та виконання Програми реформування жнглово- комунальної галузі на території громади.
2.1.5. Координація роботи, пов'язаної з наданням населенню громади житлово- комунальних послуг підприємствами - надавачами цих послуг, незалежно від форми власності.
2.1.6.Організація проведення конкурсів з призначення управителя багатоквартирних будинків.
2.1.7. Розробляє систему заходів для забезпечення стабільної роботи житлово- комунального господарства громади в осінньо-зимовий період, в умовах надзвичайної ситуації і ліквідації її наслідків із залученням у разі необхідності відповідних відділів та служб сільської ради. Планує та контролює фінансування даних заходів.
2.1.8. Вжиття заходів щодо оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії, згідно із обласними і місцевими Програмами.
2.1.9. Здійснення в межах своєї компетенції контролю за станом експлуатації та утримання житлового фонду і об'єктів комунального господарства, незалежно від форм власності.
2.1.10. Сприяння прискоренню передачі об'єктів відомчого та громадського житлового фонду у власність Громади, створенню ОСББ.
2.1.11. Узгоджує окремі питання і взаємозв'язок в роботі комунальних підприємств з надання якісних послуг населенню.
2.1.12. Приймає участь у складанні планів попередження надзвичайних ситуацій, захисту навколишнього середовища, екологічної безпеки, стихійних явищ, інших непередбачуваних ситуацій, що можуть призвести до негативних явищ і погіршення життєдіяльності Громади.
2.1.13. Координує роботу з ліквідації природних явищ. Планує та коніролює фінансування даних заходів.
2.1.14. Проводить організаційну та методичну роботу, спрямовану на реалізацію державної політики у сфері охорони праці та соціального захисту працівників житлово- комунального господарства громади.
2.1.15. Укладає та здійснює контроль за укладеними договорами (угодами) з підприємствами та організаціями, інщими суб’єктами господарювання, незалежно від форм власності, на виконання робіт (надання послуг) з утримання житлових будинків та прибудинкових територій, з капітального та поточного ремонту (реконструкції) жиі лового фонду, ремонту і будівництву об'єктів благоустрою, інших об’єктів житлово-комунальної сфери та інженерної інфраструктури, а також на придбання необхідної спеціалізованої техніки, транспортних засобів, механізмів тощо, необхідних для використання в роботі у сфері житлово-комунального господарства.
2.1.16. Виступає замовником на виготовлення проектно-кошторисної документації, експертизи проектів проведення капітального та поточного ремонтів житлового фонду, ремонтів і будівництва об'єктів благоустрою, інших об’єктів житлово-комунальної сфери. 2.1.17. Забезпечує, відповідно до чинного законодавства, облік житлового (Іюнду, що перебуває в комунальній власності громади, в тому числі ветхого (аварійного) Тсі не придатного до проживання.
2.1.18. Координує діяльність підприємств, що виконують роботи по утриманню житлових будинків і прибудинкових територій комунальної власності Громади по розробці планів поточного ремонту житлового фонду.
2.1.19. Готує матеріали та проекти рішень виконавчого комітету по виведенню квартир з житлового фонду Громади.
2.2.20. Здійснює контроль в межах своїх повноважень за додержанням суб'скіами господарювання вимог нормативно-правових актів з питань утримання та експлуатації житлового фонду, що перебуває у комунальній власності Громади.
2.1.4. Забезпечення розробки та виконання Програми реформування жнглово- комунальної галузі на території громади.
2.1.5. Координація роботи, пов'язаної з наданням населенню громади житлово- комунальних послуг підприємствами - надавачами цих послуг, незалежно від форми власності.
2.1.6.Організація проведення конкурсів з призначення управи і еля багатоквартирних будинків.
2.1.7. Розробляє систему заходів для забезпечення стабільної роботи житлово- комунального господарства громади в осінньо-зимовий період, в умовах надзвичайної ситуації і ліквідації її наслідків із залученням у разі необхідності відповідних відділів іа служб сільської ради. Планує та контролює фінансування даних заходів.
2.1.8. Вжиття заходів щодо оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії, згідно із обласними і місцевими Програмами.
2.1.9. Здійснення в межах своєї компетенції контролю за станом експлуатації та утримання житлового фонду і об'єктів комунального господарства, незалежно від форм власності.
2.1.10. Сприяння прискоренню передачі об'єктів відомчого та громадського житлового фонду у власність Громади, створенню ОСББ.
2.1.11. Узгоджує окремі питання і взаємозв'язок в роботі комунальних підприємств з надання якісних послуг населенню.
2.1.12. Приймає участь у складанні планів попередження надзвичайних ситуацій, захисту навколишнього середовища, екологічної безпеки, стихійних явищ, інших непередбачуваних ситуацій, що можуть призвести до негативних явищ і погірінспия життєдіяльності Громади.
2.1.13. Координує роботу з ліквідації природних явищ. Планує та контролює фінансування даних заходів.
2.1.14. Проводить організаційну та методичну роботу, спрямовану на реалізацію державної політики у сфері охорони праці та соціального захисту працівників житлово- комунального господарства громади.
2.1.15. Укладає та здійснює контроль за укладеними договорами (угодами) з підприємствами та організаціями, іншими суб’єктами господарювання, незалежно від форм власності, на виконання робіт (надання послуг) з утримання житлових будинків та прибудинкових територій, з капітального та поточного ремонту (реконструкції) житлог.ого фонду, ремонту і будівництву об'єктів благоустрою, інших об’єктів житлово-комунальної сфери та інженерної інфраструктури, а також на придбання необхідної спеціалізованої техніки, транспортних засобів, механізмів тощо, необхідних для використання в роботі у сфері житлово-комунального господарства.
2.1.16. Виступає замовником на виготовлення проектно-кошторисної документації, експертизи проектів проведення капітального та поточного ремонтів житлового фонду, ремонтів і будівництва об'єктів благоустрою, інших об’єктів житлово-комунальної сфери. 2.1.17. Забезпечує, відповідно до чинного законодавства, облік житлового фонду, що перебуває в комунальній власності громади, в тому числі ветхого (аварійного) та не придатного до проживання.
2.1.18. Координує діяльність підприємств, що виконують роботи по утриманню житлових будинків і прибудинкових територій комунальної власності Громади по розробці планів поточного ремонту житлового фонду.
2.1.19. Готує матеріали та проекти рішень виконавчого комітету по виведенню квартир з житлового фонду Громади.
2.2.20. Здійснює контроль в межах своїх повноважень за додержанням суб'скіами господарювання вимог нормативно-правових актів з питань утримання та експлуаіації житлового фонду, що перебуває у комунальній власності Громади.
2.1.21. Готує матеріали, згідно чинного законодавства, щодо ціноутворення, встановлення тарифів на надання послуг, які віднесені до його компетенції.
2.1.22. Здійснює контроль за правильним використанням цін і тарифів на послуги, які надаються комунальними підприємствами. 2.1.23. Готує грантові проекти та Програми на державні фонди, міжнародні фонди, організації, з метою залучення міжнародних фінансових ресурсів на розвиток житлово- комунального господарства Громади.
2.2 З питань благоустрою Громади:
2.2.1. Організація благоустрою населених пунктів Уланівської сільської ради.
Спрямування роботи комунальних служб на благоустрій Громади, озеленення та санітарне очищення.
2.2.2. Складає щорічні плани проведення робіт з благоустрою (будівництво, ремонт, тощо), подає їх на затвердження виконавчому комітету та звітує про їх виконання.
2.2.3. Організація та контроль робіт з благоустрою Громади, залучення на договірних засадах з цією метою трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, а також від населення, здійснення контролю за станом благоустрою виробничих територій, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм.
2.2.4. Здійснення контролю у сфері поводження з побутовими відходами.
2.2.5. Забезпечують будівництво, утримання в належному стані та охорону місць поховання.
2.2.6. Вирішують питання про надання за рахунок кощтів місцевих бюджетів ритуальних послуг у зв’язку з похованням самотніх громадян, ветеранів війни та праці, а також інших категорій малозабезпечених громадян; про надання допомоги на поховання померлих громадян в інших випадках, передбачених цим Законом.
2.2.7. Здійснюють інші повноваження, передбачені цим та іншими законами.
2.2.8. Здійснює контроль за станом та дотриманням правил благоустрою Громади.
2.2.9. Притягнення винних до відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів.
2.2.10. Профілактика запобігання правопорушень у сфері благоустрою населеного пункту.
2.2.11. Здійснює перевірки додержання підприємствами, установами, організаціями і громадянами законодавства у сфері благоустрою.
2.2.12. Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за кошти місцевого, обласного та державних бюджетів.
2.2.13. Здійснює контроль за дотриманням природоохоронного законодавства суб’єктами підприємницької діяльності, фізичними особами у частині поводження з побутовими відходами.
2.2.14. Контролює забезпечення чистоти і порядку на території Громади, очиїцсння території та об'єктів від побутових відходів, без господарського майна, самовільно розміщених об'єктів та елементів благоустрою.
2.2.15. Забезпечує організацію обговорень проектів благоустрою об'єктів та елементів благоустрою Громади, іншої технічної документації з питань благоустрою і вносить відповідні пропозиції на розгляд Уланівської сільської ради та її виконавчого комігетч, підприємств, установ, організацій, не залежно від форм власності.
2.2.16. Надавати допомогу підприємствам, установам, організаціям та громадянам, в межах своїх повноважень, у поліпшені стану території та об'єктів благоустрою Громади.
2.3 З питань комунальної власності:
2.3.1. Здійснює інвентаризацію та облік об’єктів комунальної власності Громади, здійснює контроль за їх використанням і збереженням.
2.3.2. Готує пропозиції до переліку комунального майна, яке підлягає оренді та продажу.
2.3.3. Організує та проводить конкурси на право оренди майна комунальної власності Уланівської сільської ради.
2.3.4. Відділ є органом, уповноважений Уланівською сільською радою, що виконує у встановленому законодавством порядку, функції орендодавця.
2.3.5. Готує і вносить на розгляд сільської ради пропозицій щодо порядку та умов відчуження комунального майна, проектів місцевих програм приватизації та пере.ііку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; організує виконання цих програм; подає сільській раді письмові звіти про хід та результати відчуження комунального майна.
2.3.6. Проводить підготовчі роботи щодо викупу комунального майна.
2.3.7. Веде облік орендованого комунального майна.
2.3.9. Контролює дотримання користувачами об’єктами комунальної власності Уланівської сільської ради договірних зобов’язань щодо користування цим майном.
2.3.10. У межах визначених цим Положенням, здійснює управління майном, погоджує кошторис витрат на утримання та експлуатацію об'єктів комунальної власності.
2.3.11. Погоджує калькуляцію собівартості витрат на надання житлово- комунальних послуг.
2.3.12. Подає пропозиції Уланівській сільській раді про придбання та відчуження основних засобів та іншого майна комунальної власності.
2.3.13. Погоджує придбання та акти списання основних засобів та іншого майна комунальних підприємств житлово-комунального господарства.
2.3.14. Вносить пропозиції власнику майна щодо відчуження у комунальну власність Громади належного йому майна, а також готує питання про приватизацію майна, що перебуває у комунальній власності.
2.3.15. Веде облік нежилих приміщень на території Громади, вносить пропозиції щодо їх використання.
2.3.16. Організовує проведення конкурсів (аукціонів) на право оренди неру.хомого майна.
2.3.17. Складає і подає на розгляд Уланівської сільської ради пропозиції щодо надання пільг з орендної плати.
2.3.18. Готує необхідні документи для проведення відчуження об’єктів комунальної власності способами, затвердженими сільською радою.
2.3.19. Здійснює контроль в питаннях щодо знесення деревонасаджень у встановленому порядку відповідно до діючого законодавства.
2.3.20. Здійснює контроль за виконанням умов договорів купівлі-продажу комунального майна, та договорів оренди комунального майна, балансоутримувачем якого є Відділ.
2.5 З питань бухгалтерського обліку та розпорядження бюджетних коштів:
2.5.1. Організація робіт та контроль за ефективністю використання бюджетних коштів, виділених на ремонт об’єктів комунальної власності, дорожньо-транспортної інфраструктури, об'єктів благоустрою та інженерних мереж.
2.5.2. Здійснення заходів по підвищенню рентабельності підвідомчих підприємств і організацій, ефективному використанню основних фондів, обігових коштів, банківських кредитів.
2.5.3. Здійснення в установленому порядку фінансування підвідомчих підприємст в і організацій, контроль за цільовим використанням виділених фінансових ресурсів.
2.5.4. Здійснення публічних закупівель для виконаня функцій та завдань діяльності Відділу у порядку, визначеному чинним законодавством Укра'їни.
2.5.5. Погодження фінансових планів комуальних підприємств, зайнятих в наданні житлово-комунальних послуг населенню та зайнятих організацією і виконання робіт з утримання та ремонту освітлення, доріг, шляхів та об'єктів комунальної інфраструкіурн Громади.
2.5.6. Подає на затвердження сільської ради розрахунки до бюджету про необхідні кошти на капітальний ремонт і поточне утримання доріг, об’єктів благоустрою іа комунального господарства, з відшкодування витрат на утримання об’єктів житлово- комунального господарства за запитами комунальних підприємств Громади.
2.5.7. Вносить пропозиції виконавчому комітету Уланівської сільської ради щодо встановлення цін і тарифів на відповідні послуги, збори комунальних підприємств та погодження тарифів і цін інших підприємств, які надають комунальні послуги.
2.5.8. Вносить пропозиції щодо створення та використання резервних та цільових фондів для кредитування цільових програм. 2.5.9. Отримує від підприємств житлово-комунального господарства, організацій комунальної власності звіти про використання коштів з місцевого бюджету та в встановленні строки здає звіти управлінню фінансів;
2.5.10. Фінансує та контролює, згідно укладених договорів, виконання робіт (послуг) суб’єктів підприємницької діяльності різних форм власності в межах коштів, затверджених бюджетом.
2.5.11. Здійснює фінансування та контроль з бюджету витрат на житлово- комунальне господарство та благоустрою Громади та інших програм, затверджених Уланівською сільською радою.
2.5.12. Є головним розпорядником бюджетних коштів, виділених на житлово- комунальне господарство, дорожньо-транспортну інфраструктуру, благоустрій та інженерних мереж Уланівської сільської ради, а також на обслуговування об’єктів соціально-культурної сфери Громади.
3. Відділ має право:
3.1. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів Уланівської сільської ради, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції.
3.2. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів сільської ради, підприємств, установ та організацій інформацію, документи та інші матеріали, а від органів державної статистики безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
3.3. Скликати в установленому порядку наради, проводити семінари, організовувати форуми, виставки та інше з питань, що належать до його компетенції.
3.4. Відділ під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами Уланівської сільської ради, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об'єднаннями громадян.
4. Керівництво Відділом:
4.1. Відділ очолює начальник відділу житлово-комунального господарсгва та благоустрою Уланівської сільської ради (надалі - начальник), який призначається на посаду і звільняється з посади сільським головою на конкурсної основі згідно з чинним законодавством.
4.2. Начальник Відділу:
4.2.1. Здійснює керівництво діяльністю відділ, несе персональну адміністративну відповідальність за виконання покладених на відділ задач, здійснення його повноважень.
4.2.2. Здійснює внутрішній контроль за повнотою надходжень, отриманих розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня і витрачанням ними бюджеіних коштів.
4.2.3. Видає накази в межах своєї компетенції, контролює їх виконання.
4.2.4. Подає на розгляд Уланівської сільської ради пропозиції відносно штатного розпису та кошторису видатків на утримання відділу.
4.2.5. Подає на розгляд Уланівської сільської ради пропозиції щодо комплексіюі о розвитку комунального господарства Уланівської сілької ради.
4.2.6. Контролює: відповідно до чинного законодавства, використання затверджених в установленому порядку кошторисів та інших коштів наданих із місцевого бюджету для виконання програм;
- виконання службових обов’язків спеціалістами відділу;
- ведення діловодства, організовує збереження документації та майна відділу.
4.2.7. Представляє Відділ у взаємовідносинах з фізичними та юридичними особами.
4.2.8. Затверджує:
- функціональні обов’язки спеціалістів відділу;
- кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.
4.2.9. Відкриває та закриває поточні рахунки у закладах банків, має право першого підпису на банківських документах.
4.2.10. Веде особисті прийоми громадян з питань, що належать до компетенції Відділ, забезпечує виконання їх законних вимог і обґрунтованих прохань, розглядає та доручає розгляд в установленому порядку листів, заяв, скарг та звернень громадян.
4.2.11. Несе адміністративну відповідальність за використання бюджетних коштів відповідно до чинного законодавства.
4.2.12. Виконує інші повноваження у відповідності з чинним законодавством.
5. Фінансування діяльності відділу:
5.1. Відділ є неприбутковою організацією та фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету Уланівської сільської ради, які виділені на його утримання.
5.2. Джерелами фінансування Відділу є:
- кошти місцевого бюджету Уланівської сільської ради, виділених на ііого утримання;
- інші кошти Відділу згідно з чинним законодавством.
5.3. Доходи використовуються виключно для фінансування видатків на утримання Відділу, реалізації завдань та напрямів діяльності, визначених цим Положенням.
5.4. Відділ користується майном, що знаходиться в його оперативному управлінні.
Управління майном здійснюється у відповідності з рішенням сільської ради і в установленому законом порядку.
5.5. Майно Відділу належить йому на правах оперативного управління. Майно Відділу складається з основних фондів та оборотних засобів, виділених Уланівською сільською радою із бюджету Уланівської сільської ради і знаходиться на самостійному балансі.
5.6. Доходи ( прибутки) використовуються виключно для фінансування видатків на утримання відділу, реалізації мети ( цілей, завдань) та напрямків діяльності, визначених у цьому Положенні.
5.7. Забороняється розподіл отриманих доходів ( прибутків) або їх частини серед працівників ( крім оплати їх праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органу управління та інших, пов’язаних з ними осіб.
5.8. Контроль за фінансово-господарською діяльністю відділу здійснює гься засновником або іншими організаціями у встановленому порядку.
6. Заключні положення:
6.1. Припинення діяльності відділу шляхом ліквідації чи реорганізації здійснюється за рішенням сесії Уланівської сільської ради у встановленому законом порядку.
6.2. У разі припинення відділу (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) активи передаються одній або кільком неприбутковим організаціям (установам) Уланівської сільської ради відповідного виду або зараховуються до доходу бюджету.
6.3. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться відповідними рішеннями Уланівської сільської ради в порядку, встановленому чинним законодавством.
6.4. Усі питання, які не врегульовані у даному Положенні регулюються чинним законодавством.
Секретар сільської ради Лариса Задорожнюк
